贵州希望实验学校项目设施设备采购项目（品目三）质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****项目设施设备采购项目（品目三）

品目编号：****001品目名称：****项目设施设备采购项目（品目三）

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**市云****电脑城3楼C11

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：质疑事项6： 设备运维功能要求过于复杂，增加不必要的成本，招标文件要求（第15项）： 设备需配置系统运维二维码，扫描二维码显示有固定资产名称、品牌、型号、采购时间、供应商、额定寿命、位置归属等精细信息管理；支持基于资产位置和单个资产的二维码扫码报修；****中心进行故障报修信息的填写；支持PC****中心手动填写故障资产报修，并能保存工单页面网址。需要支持数据接口开放，具有消息自动提醒功能，支持手机短信、微信、邮件进行工作流的业务提醒功能。
事实依据：事实依据： 1.功能定位不清： - 录播设备的核心功能是视频录制和直播 - 资产管理和运维报修属于IT资产管理系统的范畴 - 将资产管理功能强加于录播设备，超出设备本身的功能定位 2.实现方式多样： - 资产管理可通过专门的资产管理系统实现 - ****学校现有的OA系统或第三方运维平台实现 - 要求录播设备内置完整的资产管理和运维报修功能，属于功能堆砌 3.增加采购成本： - 开发和维护完整的资产管理系统需要额外成本 - 这些成本最终会转嫁到采购价格上 - ****政府采购的经济性原则 改进建议： 建议将资产管理和运维报修功能从录播设备参数中移除，改为： "录播设备应支持SNMP、MQTT等标准网管协议，****学校现有的运维管理平台。"
法律依据：法律依据： 《****政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2：质疑事项5： POE供电功能缺失，增加部署复杂度，招标文件要求：录播工作站参数中未提及POE供电功能。
事实依据：事实依据： 1.行业技术发展趋势： - POE（Power over Ethernet）供电已成为录播系统的标配功能 - POE供电可通过网线为摄像机供电，简化布线，降低施工成本 - 主流录播厂商（如锐取、鸿合、****等）的嵌入式录播主机均支持POE供电 2.招标文件要求的架构不支持POE： - "服务器+采集卡"****工作站通常不支持POE供电 - 需要为每路摄像机单独部署电源线，增加施工难度和成本 - 不符合绿色节能的采购导向 改进建议： ****工作站参数中增加POE供电要求： "录播主机应支持POE供电功能，可通过网口为至少4路摄像机供电，简化教室布线。"
法律依据：法律依据： 《****政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项3：质疑事项4： 部分技术参数与项目实际需求不匹配，招标文件要求： 1.处理器要求：≥16核心、≥24线程 2.存储要求：存储盘≥8TB，固态系统盘≥1TB 3.独立显卡：≥8G独立显卡 4.视频采集：≥6路4K-HDMI视频采集接口
事实依据：事实依据： 1.录播场景的实际需求： - 精品录播教室通常只需要4-6路摄像机（教师特写、教师全景、学生特写、学生全景、板书、课件） - 4K@30fps的视频编码，单路码率约20-30Mbps，6路总码率约120-180Mbps - 现代嵌入式处理器（如海思、安霸等）已完全能够胜任此编码任务 - 要求16核24线程的服务器级CPU，远超实际需求 2.存储容量过剩： - 8TB存储盘可录制约400-500小时4K视频 - 对于单间录播教室，此容量严重过剩 - 现代录播系统支持视频自动上传至**管理平台，本地无需长期存储 3.独立显卡的必要性： - 录播系统的核心功能是视频采集、编码、录制、直播 - 这些功能主要依赖CPU和专用编码芯片，而非独立显卡 - 要求8G独立显卡与录播实际需求不符 4.6路4K采集接口的合理性： - 招标文件要求≥6路4K-HDMI采集接口 - 但实际教学场景中，同时采集6路4K信号的需求极为罕见 - 主流方案是4路4K摄像机+2路课件/其他信号，且课件信号通常为1080P 改进建议： 建议将技术参数修改为功能性要求，而非具体硬件配置要求： 原参数 建议修改为 处理器≥16核心、≥24线程 支持同时编码≥6路4K@30fps视频流 存储盘≥8TB，固态系统盘≥1TB 本地存储容量≥2TB，支持视频自动上传至**平台 内置≥8G独立显卡 删除此项，或改为"支持硬件编码加速" ≥6路4K-HDMI采集接口 支持≥4路4K视频信号接入，支持通过网口扩展更多机位
法律依据：法律依据： 1.《 《****政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 2. 财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
质疑事项4：质疑事项3： CMA检测报告要求构成不合理门槛，****初中****工作站）： □第1项、第2项、第5项、第8项均要求"提供国家认可的第三方检测机构出具的带有CMA标识的检测（或检验）报告复印件加盖生产厂商公章"；第20项要求"提供满足以上全部参数逐条对应的参数确认函并加盖生产厂商公章"
事实依据：事实依据： 1.CMA检测报告的具体检测项目未明确：招标文件仅要求提供CMA检测报告，但未明确报告应包含哪些具体检测项目。这导致： - 不同检测机构出具的CMA报告内容可能差异很大 - 投标人无法确定需要准备哪些检测报告 - 评标时缺乏统一的评判标准 2.参数确认函要求过于严苛：要求"满足以上全部参数逐条对应"的确认函，意味着投标人必须对每一项参数都做出完全响应，任何细微偏差都可能导致废标，****政府采购的公平竞争原则。 3.初中部与高中部要求不一致： - 初中部要求提供CMA检测报告（▲标记项） - 高中部相同产品却不要求CMA检测报告 这种不一致的要求缺乏合理依据，****初中部和高中部设置不同的准入门槛。 4. 检****总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的检验检测机构资质认定实施范围内 标书代写
法律依据：法律依据：《****政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项5：质疑事项2： 录播工作站技术参数存在明显倾向性，指向特定产品架构。 ****初中部/****工作站）： □第1项：采用标准机架式外观，内部完全模块化设计，内置工业主板、专业接口板、广播级4K采集卡、独立显卡 □第2项：主机处理器≥16核心、≥24线程，内存≥32G，存储盘≥8TB，固态系统盘≥1TB □第5项：主机内置≥8G独立显卡 □第8项：主机内置广播级4K采集卡，支持通过光纤HDMI实现≥100米以上无损视频采集。
事实依据：事实依据： 上述参数明确要求设备采用"服务器+采集卡"的技术架构，具体表现为： 1.要求"内置工业主板、专业接口板、广播级4K采集卡、独立显卡"——这是典型的PC架构+采集卡组合 2.要求"处理器≥16核心、≥24线程，内存≥32G"——这是服务器级别的CPU规格 3.要求"内置≥8G独立显卡"——这是PC显卡配置 4.要求"存储盘≥8TB，固态系统盘≥1TB"——这是PC硬盘配置方式。 技术架构对比分析： 对比维度 招标文件要求的"服务器+采集卡"架构 行业主流的"嵌入式一体化"架构 技术路线 PC主板+CPU+显卡+采集卡的组装架构 专用嵌入式硬件平台，高度集成 设备形态 标准机架式，体积大、功耗高 1U/2U紧凑型设计，体积小、功耗低 稳定性 依赖Windows/Linux通用操作系统，存在系统崩溃、病毒攻击风险 采用嵌入式实时操作系统，稳定性更高 维护成本 需维护操作系统、驱动程序、采集卡驱动等多层软件 单一系统，维护简单 音视频同步 依赖采集卡与CPU的数据传输，存在延迟和同步问题 硬件级同步，延迟更低 扩展性 依赖PCIe插槽扩展，受机箱空间限制 通过网口扩展，理论上可支持更多机位 POE供电 不支持，需单独为摄像机供电 支持POE供电，简化布线
法律依据：法律依据： 《****政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 本项目招标文件通过规定"服务器+采集卡"架构的具体参数（16核CPU、8G独立显卡、广播级采集卡等），实际上排除了采用更先进的"嵌入式一体化"架构的录播产品，构成对特定技术路线的倾向性，违反了上述规定。
质疑事项6：质疑事项1： 本项目招标文件中，针对“三维磁感应强度传感器测量系统：面板标有产品名称、型号标记，由高强度塑料外壳封装，采用注塑工艺，材质为蓝色透明 PC；数据采集器系统：面板丝印清晰，至少包括产品名称、型号、品牌，半透明 PC 材质外壳；数据显示模块系统：面板丝印清晰，至少包括产品名称、型号、品牌，半透明 PC 材质外壳；”设置外观材质、生产工艺、面板标识样式的限制性参数要求，属于设定不合理、排他性技术条件，变相限定特定产品及生产厂家，限制、排斥潜在合格供应商参与投标，违反政府采购公平竞争原则
事实依据：事实依据： 1.本次采购三维磁感应强度传感器测量、数据采集、数据显示的功能性能、使用稳定性，设备的外壳颜色、透明度、生产注塑工艺、外壳PC材质品类等外观及非核心工艺参数，与设备实际使用功能、技术性能、质量标准、项目使用需求无任何关联，不属于项目采购的实质性必要要求。2.该类精细化、唯一化的外观、材质、工艺参数，并非行业通用技术标准，仅贴合极少数特定厂家的专属产品规格，属于典型的“量身定制”参数，客观上造成大部分合规供应商无法满足投标条件，形成市场壁垒，****政府采购市场充分竞争。
法律依据：法律依据：《 《****政府采购法实施条例》 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

请求：更改相关参数要求

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：详见回复函内容

五、法律依据

法律依据：详见回复函内容

六、相关附件

质疑回复函

质疑函