桂林市政府集中采购中心关于2026-2027年桂林市本级预算单位印刷服务框架协议采购(GLZC2026-K3-990010-GLSZ) 的质疑答复函（四）

质疑供应商：****

法定代表人：伍碧芳

授权代表人：秦飞珍 联系电话：180XXXX7668

邮编：541001

地址：**市**区三多路15号3号铺面

贵公司通过现场方式递交的关于2026-2027年**市本级预算单位印刷服务框架协议采购(****)的质疑函，我中心于2026年1月30日13:30收悉。****公司提出的质疑事项，我中心根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）有关****委员会协助答复质疑，****委员会核实，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项

质疑事项1:关于2026-2027年**市本级预算单位印刷服务框架协议采购(****)成交结果提出质疑，评审专家未按本征集文件规定进行评审，****公司响应文件符合性未予通过。

事实依据：一、征集文件第二章响应文件格式要求“二、商务、技术性响应及其他证明材料”中，第49页《服务(技术)响应偏离表》及第50页《商务响应表》存在文字表达不够清楚，格式不够明晰的现象，****公司都在这两项出现标书失误，造成响应文件符合性未予通过。失****公司总数的40%,就充分说明《服务(技术)响应偏离表》及《商务响应表》存在文字表达不够清楚，格式不够明晰的问题。

在征集文件第六章、评审方法及评定标准中，(五)计分办法：1、价格分40分；2、技术与方案分60分《(1)印刷质量分(满分15分),(2)服务方案分(满分15分),(3)保密措施方案分(满分15分),(4)服务承诺分(满分15分)》;而《服务(技术)响应偏离表》及《商务响应表》在评分标准中并无特别标注。则说明服务(技术)响应偏离表》及《商务响应表》在标书格式及评审中不是特别重要。****公司因此问题响应文件符合性未予通过，实在有质疑。

法律依据：第十五条 采购人、采购****政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当****政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

二、与质疑事项相关的质疑请求

请求：招标成果公告无效，重新编订征集文件。

三、质疑答复

针对质疑事项1的答复意见：

****委员会核实，质疑供应商在本项目“服务（技术）响应偏离表”中没有对采购需求中的“（三）典型印刷品需求表”逐条进行响应,符合性审查不通过。

依据：

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

2.根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号第十条、第十一条的规定：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害，应当在获取采购文件或采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

3.征集文件第一章 征集文件的构成 一、总则（三）定义6.实质性要求：“采购需求”中所有要求均为实质性要求，不允许负偏离，否则视为无效响应。

4.征集文件明确要求必须提供的“服务（技术）响应偏离表”中的规定：“供应商应对照征集文件中项目要求及技术需求的内容逐条响应，并在‘偏离情况说明’栏注明‘正偏离’、‘负偏离’或‘无偏离’。”

5.征集文件中“七、响应文件要求（一）编制要求：如对征集文件的某项要求，供应商的电子响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，****小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子响应文件如内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读，或者在按征集文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。”

****委员会依据以上条款，认定质疑供应商符合性审查不通过，符合法律法规及征集文件的规定要求。

因此，该质疑事项不成立。

四、处理情况

综上所述，贵公司提出的质疑事项1不成立。作出如下处理：

（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，本项目继续开展采购活动。

（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个****财政局投诉。

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2026年2月9日