湖南省体育局对省政协十三届四次会议第０６９２号提案的答复

湘体办提字〔２０２６〕３１号

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对省政协十三届四次会议第０６９２号提案的

答复

熊燕妮等２名委员：

您提出的关于《关于深化湘商与湘超融合发展助力**经济提质增效的建议》的提案收悉，经研究，****工商联、省商务厅、省税务局、****旅游厅的办理情况一并答复如下：

一、关于“构建协同机制，夯实融合基础”

在构建**统一大市场、《公平竞争审查条例》正式实施的大背景下，中央强调要对招商引资行为进行规范，明确招商引资工作“四个不得”。根据中央文件精神，无法出台新的招商引资政策奖励湘商标杆项目，对参与企业给予税收、审批、信贷倾斜。国家为支持体育发展，出台了一系列的税收支持政策，如对参与湘超的****政府部门、公益性社会组织的捐赠支出，企业可以按照会计利润１２％在企业所得税税前扣除，且超过部分可在以后三年结转扣除；对参与企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售（营业）收入１５％的部分，准予扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。目前，税收优惠政策的制定权限在中央，****政府及税务部门无权制定税收优惠政策。２０２５年**省足球联赛竞赛组织工作已有序完成，为融合发展提供了赛事平台。省工商联整合现有**，省市协同，推动“湘超**”与“湘商需求”对接，实现精准匹配。

省体育局将立足本身职能，依托竞赛组织掌握的信息，配合梳理赛程节点、球员数据等可开放**。省税务局将认真落实好现行鼓励企业参与湘超的相关税收优惠政策，进一步加大政策宣传和辅导力度，确保政策落实落地，助力湘商与湘超融合发展。****工商联法律服务职能，重点为参与赛事投资、赞助的湘商企业提供“法治体检”，在赛事版权交易、商业赞助合同、知识产权保护等方面提供合规指导，建立健全涉企纠纷多元化解机制，确保湘商“投得放心、干得安心”。

二、关于“拓展融合路径，激活消费潜力”

在龙头企业冠名方面，２０２５年“湘超”联赛吸引了多家龙头企业深度参与。财信金控作为总冠名**伙伴，****集团发起倡议并书写“绿色、安全、全民、多彩、数字”五篇大文章。长****集团冠名“湘超”“三一重卡之约”专场活动，赛场外１０台三一重卡组成“钢铁方阵”亮相。财信信托联合财信人寿、财信证券共同发起设立“财信消保联盟”，打造“金融＋体育＋公益”创新范式。在打造联名产品方面，承源百年签约湘超，打造“湘超”餐饮终端打卡店；柠季、文和友、肯德基、黑色经典等１１家品牌同步推出“湘超专属福利”，凭赛事票根即可解锁多重优惠。在第二观赛点建设方面，全省１４个市州精心布局超３００处“第二现场”，其中**布局４２处覆盖商圈、夜市、养生馆等多元场景，**设立２１个“第二观赛现场”，累计带动住宿、餐饮、旅游、交通等消费约３亿元。在引导湘商参与场地建设方面，**籍企业家、康巴赫品牌创始人周**在湘超赛场宣布设立“康巴赫足球基金”，首期注入３０００万元，计划在**省内捐建１００个校园足球场。在赛事消费带动方面，２０２５年，省商务厅以“湘超”联赛为载体，围绕“看精彩湘超、购**好物、游三湘四水”主题，通过“票根经济”“第二现场”“发放湘超消费券”等模式，引流线下观赛超２００万人次，主办城市比赛周末商圈客流量平均增长４０％以上，赛事相关直接和间接带动的关联消费总额突破２００亿元。

下一步，省体育局将继续为相关单位建造第二观赛点提供竞赛日程、赛场安排等信息衔接保障，并配合做好青训、乡村赛事等公益活动的竞赛组织工作。省商务厅将继续支持龙头企业开展“赛事＋”等特色活动，打造联名产品、餐饮打卡店，构建消费闭环，****酒店、景区联动引流，打造标准化第二观赛点，引导湘商参与校园、社区运动场地建设，植入ＩＰ与品牌。****旅游厅将配合湘超赛事积极拓展优化“第二现场”，加大财政与政策引导力度，在全省历史文化街区、消费集聚区、景区、度假区等布局一批标杆式“第二场景”，按照多业态融合要求打造环境优、品牌聚、**实的融合场景，分流主赛场压力，延展球迷消费时空，激活深层消费潜力。省工商联将引导湘商龙头企业深度参与，鼓励开发赛事联名商品、打造餐饮打卡店，****酒店、景区打造标准化第二观赛点，构建“观赛＋旅游＋消费”闭环。

三、关于“深化价值挖掘，培育消费新增长点”

２０２４年全省体育产业总规模（总产出）为１７６４亿元，增加值为７１５亿元，占全省ＧＤＰ比重为１．３５％。“湘超”联赛已首次写入２０２６年省政府工作报告。****基地****学院搬迁、****中心等重点项目加速推进，赛事经济与体育产业融合发展取得一定成效。省工商联积极总结并推广**探索的“娄商大会＋湘超”“娄商之夜”融合模式。通过组织“娄商之夜万人观赛团”、举办“娄商开球礼”等活动，实现商业赋能赛事、赛事拉动消费、消费反哺地方发展的良性循环，为全省提供优秀范本。同时，充分利用各地**商会网络，将商会活动与湘超赛事统筹规划。组织发动海内外湘商回乡观赛、参与赛事活动，形成“省市联动、内外协同”的发展格局。

下一步，省体育局将充分开放湘超赛事平台**，为湘商制造企业提供赛事场景展示和品牌曝光机会，支持赛事运营方优先对接本土供应链企业，实现赛事流量与湘商制造的相互赋能。省工商联将继续发挥行业商会作用，挖掘省内工程机械、新材料、消费品制造等领域的湘商潜力。推动湘超赛事需求与湘商制造能力对接，鼓励企业研发智能足球设备、环保运动地坪等产品，将“湘超流量”转化为“湘商订单”，实现从“观赛经济”向“制造经济”延伸。****旅游厅将指导各市州深度融合本地特色文化，支持开发特色主题线路，强化情感联结；支持本地特色或优秀企业参与赛事内容创作，打造多样化文化赛事体验。省商务厅将鼓励湘商结合湖湘制造与赛事精神联合开发“湘商＋湘超”衍生品，不断培育消费新增长点；支持湘商发展“赛事＋制造”“赛事＋服务”业态；借助全球湘商荟公众号推介湘超，引导各地在湘超****协会系列对接网络，吸引返乡观赛投资。

四、关于“构建推广体系，提升融合影响力”

铁路部门先后开行****至**跨省球迷旅游专列、**至**“湘超决赛专列”，长株潭城际铁路球迷专列等跨区域观赛专列，有力促进了跨城观赛消费流动。****管理中心在**湘超主场发起“乐享赛事，公益同行”球迷嘉年华，携手来自餐饮、快消等多个领域的品牌伙伴，将体彩公益属性与球迷的消费、社交场景深度结合，通过线上线下联动为球迷提供涵盖观赛、互动、消费、公益的全方位体验。

下一步，省体育局将继续联合举办球迷嘉年华、足球公益赛等活动，并根据活动需要协助联络湘超参赛队伍、球员参与互动或表演赛，协调安排裁判员为公益赛事提供执裁服务，确保活动规范有序。省工商联将按照湘商参与湘超融合发展的贡献度，在“新**”“****工商联官微”等平台宣传典型，以荣誉感激发湘商参与赛事热情。同时，发动**商会和湘商企业运用自媒体矩阵宣传“湘超”直播，借鉴“娄商之夜”经验，提升品牌曝光度。省商务厅****协会作用，鼓励湘商企业通过自媒体矩阵传播赛事与消费活动，营造“爱湘商、享湘超、促消费”的浓厚氛围。

感谢您对**体育工作的关心和支持！

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２０２６年６月２９日

联系人姓名、职务：刘昱，省体育局体育经济处一级主任科员

联系电话：０７３１—８４５５５１１５，手机号码：１８６０７３１５５６２

联系地址：****体育馆路３６号，邮政编码：４１０００８

联系人姓名、职务：****旅游厅产业发展处二级调研员

联系电话：０７３１—８５２８６０７８，手机号码：１８９７４９０９３４３

联系地址：**区时代阳光大道２３８号Ａ座，邮政编码：４１０１１１

联系人姓名、职务：黎春梅，省工商联商会部二级调研员

联系电话：０７３１—８９９０３２７３，邮政编码：４１０００９

联系地址：**市**中路５６９号商会大厦西塔７０８室

联系人姓名、职务：谢鹏，****总局****税务局政策法规处

联系电话：０７３１—８５５５２２０９，手机号码：１８５７３１９６８５７

联系单位：省商务厅投资促进处

联系电话：０７３１—８５２８１２５０，手机号码：１９５２２６６６６０３