湖南省体育局对省政协十三届四次会议第０３４９号提案的答复

湘体办提字〔２０２６〕２５号

****

对省政协十三届四次会议第０３４９号提案的

答复

胡立安委员：

您提出的《****体育场馆综合性利用的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于优化规划运营，激活场馆核心效能的建议

近年来，****体育场馆运营管理改革，从政策保障、运营模式、品牌培育等多维度综合施策。在政策保障方面，******厅在组织编制和实施省、市、县三级国土空间总体规划时，已将体育场馆、****中心等体育设施按照“****社区生活圈”统筹纳入，要求各地在国土空间详细规划编制中严格落实体育设施配置标准。******厅****建设厅印发《关于实施〈自****建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知〉有关要求的通知》，积极支持利用存量建设用地发展体育产业，完善混合用地政策，在符合国土空间规划、安全、环保等要求的前提下，支持体育用地兼容文化、商业、休闲、办公等配套功能，为场馆赛后多元化运营提供合法合规的土地政策支撑。《****小学生体育锻炼若干规定》于２０２６年５月２９日经**省第十四届****委员会第二十二次会议通过，，****学校****体育场馆开放互促共进机制。

在场馆运营模式创新方面，****中心构建“公益开放引流、赛事经济造血、空间增值”运营模式，日均开放超１４小时，年举办赛事超１００场，集聚商业机构３０余家，获评“**群众体育先进单位”。在品牌赛事培育方面，“湘超”联赛覆盖１４个市州，现场观赛２４１．３５万人次，带动消费１３６．７９亿元；**“厂ＢＡ”吸引超４００万人次参与，带动夜市消费超１１００万元，成为“以赛**”的**样板。同时，我省已形成以省运会、省青少年锦标赛为核心的青少年赛事体系，２０２６年**省青少年１６项锦标赛及省第十五届运动会均在**举办，有力推动了当地场馆提质改造和群众健身热情提升。

下一步，将以承办２０２９年第十六届全运会为契机，推动改建及**场馆建立“赛前规划、赛后运营”同步机制，明确商业配套与业态布局；****中心运营经验，鼓励引入专业运营机构盘活存量空间；持续扩大“湘超”“厂ＢＡ”等品牌赛事影响力，释放体育消费新动能。

二、关于强化政策保障，推动**共建共享的建议

近年来，我省持续健全财政保障机制，搭建智慧服务平台，深化校馆联动，推动公共体育**共建共享。一是做好场馆免费低收费开放。严格落实《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》（财教〔２０２２〕２号），依据《公共体育场馆免费低收费开放服务评价指引》，结合场馆开放人次、场地开放率、赛事活动及培训组织情况等进行综合评分，以绩效为导向分配补助资金。２０２５年，全省共计１３６****体育场馆纳入中央及省级资金补助。二是提升智慧体育平台服务。省体育局持续推进**体育信息化平台建设，着****数据中心，推动省、市、县三级体育服务数字化、智能化。三是深化校馆联动。《****小学生体育锻炼若干规定》于２０２６年５月２９日经**省第十四届****委员会第二十二次会议通过，，《规定》中明确提出“****学校错时高效利用体育教学场地，在周末、法定节假日和寒****小学****体育场馆”。******厅２０２５年１月印发通知，要求**、****学校原则上单独设置体育设施用地，****学区相对独立或隔离，为学校场馆对外开放提供基础条件。各地积极开展实践：**市２０２５年暑假期间，３４１****体育场地免费向社会开放；２０２６年寒假期间，开放学校增至３５８所，采取“学籍手册入校＋居民出入证＋团体预约”分层管理模式，实现安全有序开放。****体育馆创新“县校共用”模式，****一中共建共享，****学校体育教学，晚上及节假日面向社会开放，成为体教融合、**共享的典型案例。

下一步，****体育场馆低免开放补助机制，推进**体育信息化平台功能升级，整合场馆预约、健身指导、体质检测、信息发布等功能，打造更加便捷高效的省级智慧体育服务平台。深化校馆联动，推动各地****学校体育设施向社会开放的空间条件，****体育场馆试点向社会免费或低收费开放，**教育部门探索通过第三方专业机构承接校外人员管理与设施维护，促进校园体育**社会共享。

三、关于完善服务体系，提升科学健身水平的建议

****中心建设。《**省全民健身实施计划（２０２２—２０２５年）》明确，到２０２５年８０％以上的县市区建有规****活动中心。目前，全省各市州结合实际已建成或规****健身中心，部分中心已常态化开展运动健身指导服务；８０％以上的县市****活动中心，提前达成规划目标。二是加强专业人才队伍建设。我省每年组织各级社会体育指导员培训，涵盖科学健身指导、运动康复等内容，推动其在基层站点上岗服务。截至目前，全省社会体育指导员超１５万人。三是深化体教融合服务青少年发展。积极依托“湘超”等赛事**，组织球员走进校园、设立青少年训练营，取得良好社会反响。２０２６年省青少年锦标赛及省运会在**举办，将进一步推动青少年体育后备人才选拔与培养。

下一步，将鼓励有条件的场馆挂牌设****基地，建立优秀运动员进校园的长效机制，推动竞技体育成果更广泛惠及青少年群体，助力青少年体育事业蓬勃发展。

****

２０２６年６月２９日

联系人姓名、职务、联系电话：

刘欣星，****体育处二级调研员

０７３１－８４５５９６０１，１３７０７３１２５５３

刘祥，******厅****规划局

０７３１－８９９９１７２５

蒋鹏程，****建设厅质安处

０７３１－８８９５００５９，１３９０７３７０６１１

联系地址：湖****体育馆路３６号

邮政编码：４１０００８